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【迎冬奧盛會 創文明城市】密織細縫“繡”美城市文明之花 —— 聚焦全國文明城市創建系列報道之二

2020-08-07 08:47:47  來源:張家口新聞網

張家口新聞傳媒集團記者記者 段曉芳 通訊員 韓曉慧


披綬帶、發獎狀、眾人關注、掌聲雷動……7月31日,張家口宣化區采掘社區15個家庭經過街道、社區、物業、樓長、單元長、轄區黨員、居民代表等推薦評選,從350戶申報家庭中脫穎而出,成為社區“五好文明家庭”,并被隆重表彰。


這是采掘社區舉行的第一屆 “五好文明家庭”評選活動一景,也是全國文明城市創建過程中, 我市各社區以自身文明助力城市文明的縮影。

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橋西區明德南街道元臺子社區開展創城問卷調查工作。 和穎 高陽 攝


社區是基層治理的最小單元,也是全國文明城市創建的主陣地。 自創建工作開展以來,我市中心城區189個社區同心備戰、 合力迎戰,社區創建工作取得了積極成效。


制度先行 “千條線”擰成“一股繩”


社區工作點多、面廣、線長,為確?!扒ь^萬緒”中“有頭有序”,我市及時安排部署,針對社區創建工作的重點、難點,對標測評體系和標準, 加強統籌協調和調度督導,先后研究制訂了 《社區創建工作部工作方案》《物業管理提升年工作方案》《加強和創新黨對物業服務企業領導工作方案》等,細化分解工作任務, 逐項明確責任單位和責任人,并按照“條塊結合”的原則,進一步壓實各區主體責任和相關單位、行業、部門管理及督促指導責任。


在任務清晰、責任明確的基礎上,我市不斷完善制度機制,強化調度督導。 全市建立起周報告、月評比、 不定期通報和調度督導等制度,以及部門包聯街道社區、成員單位定期會商、信息共享等工作機制。定期召開會議調度工作進展,研究解決實際問題,并深入各區進行現場檢查督導。組織成員單位對中心城區189個社區進行多輪綜合督導、專項督導,同時組織住建部門聘請第三方采取明察暗訪等形式進行不定期檢查,今年以來,共開展督導檢查528次,下發整改通知120余份。


黨建引領 “一根針”織就“一張網”


居民配合與否?設施健全與否?政策配套與否? 社區創建不是一人之事,不能憑一己之力,而是需要居民密切配合,基層黨組織發揮引領作用。這就需要拓展思路、創新模式,充分激活黨建工作牽頭攬總的“一根針”作用。


具體實踐中, 下花園區探索構建起 “11個創建工作部+創城辦+6個督導小組+18個重點職能部門+57個成員創建單位” 的立體式組織框架, 并建成街道黨工委———社區黨組織———樓院黨支部———樓棟黨小組四級管理長效機制, 建立起以樓院黨支部為主導的居民小區綜合治理體系, 有效發揮了黨員干部在創建工作中的帶頭作用, 為居民解決了大量關心關注的民生問題。


橋東區花園街街道辦事處則精心“繪制”了一張“百寶圖”———《黨建引領基層治理基礎示意圖》, 圖上以街巷和網格為單位劃分出不同顏色的綜合治理網格,轄區所有企事業單位、商鋪門店、主次干道、背街小巷、公共場所、 居民小區等都納入網格,詳細記錄相關信息, 方便居民聯系、反映意見建議。每個網格還配備2至3名網格員, 負責網格內的日常事務?!靶^有居民占用公共空地,私搭亂建……”居民反映問題,對照《示意圖》, 花園街街道辦事處第一時間就能聯系到對應部門、人員,迅速了解情況、協調解決問題,真正實現了“小事不出網格、大事各級聯辦”。


像下花園、橋東一樣,我市各區著力健全黨建引領社區治理框架,建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制,全市164個城市社區成立了“大黨委”,吸納轄區內“兩新”組織等負責人558人擔任兼職委員,建立黨建聯席會議制度,通過定期例會、議事協調等方式,共同研究推進區域內黨的建設、社會管理、基層治理等方面的重大事項,形成了社區事務的民主協商、民主決策、民主管理和民主監督機制,提升了社區基層治理能力和治理水平。


對癥施策 “落一子”下活“一盤棋”


寬敞整潔的社區辦公場所、設施完善的文化活動室、 便捷的一站式服務大廳……經過近年來的努力, 文明城市社區創建工作各區街道和社區辦公場所硬件基本達標?!懊孀印膘n還要“里子”實,今年以來,我市社區創建工作的重點、 難點主要集中于居民小區。


據統計,目前,我市主城區共有住宅小區952個, 其中單體樓323個。這些住宅小區中,由物業企業管理的小區584個, 無物業管理的小區345個, 產權單位或社區居委會代管小區93個。由于物業管理主體多樣,服務水平參差不齊,引發的收費、服務質量、停車難等問題突出。


抓好文明城市社區創建, 難點在居民小區, 關鍵在提升物業管理水平。按照市領導小組統一部署,對標測評體系和標準, 我市社區創建聚焦物業管理,“破題” 居民小區管理,有關工作取得了明顯提升。


全市積極推行 “紅色物業”,市級組織成立了物業協會, 并建立了黨支部。 組織各區推行黨員與物業交叉任職、選派黨建指導員等方式,指導、幫助物業企業建立黨組織,構建社區黨支部、居委會、業委會、物業企業、樓門長、綜合服務站“六位一體”統籌協調機制。 目前,主城區橋東區、 經開區部分社區已推行了黨員在物業公司交叉任職, 共同組織網格員、 志愿者定期征求意見建議,以黨建聯席會形式反饋,物業公司負責整改。


開展物業管理提升年活動,在理順體制機制、完善公開公示制度、加大監管力度等方面精準施策,全面提升了物業管理水平。


各區則發揮街道、社區基層組織作用,幫助指導沒有業主委員會的小區盡快成立,現有業主委員會作用發揮不夠的重新調整,業主委員會對物業企業不滿意、經組織協商不能達成一致的重新選聘。 今年以來,各區已幫助指導新成立業主委員會9個、調整5個,重新選聘物業企業2個。 而住建部門也會同街道、社區督促指導物業企業建立服務事項公開公示制度,在服務事項、收費標準、投訴渠道及方式等方面,主動接受業主、社會和部門監督。 目前,已有9個小區建立了公示公開制度。


同時, 各區通過 “雙隨機一公開”檢查、專項行動檢查、部門聯合檢查等形式對物業企業進行監督,發現違規行為嚴肅處理, 情節嚴重的列入“黑名單”向社會公布。 今年以來,共對物業企業監督檢查50余次,下達整改通知單20余份,列入黑名單物業企業1家。


飛針走線做彩翼, 凝心聚力寫華章。 在全國文明城市創建的路途中,我市各社區正充分發揮“穿針引線”作用,把所有可能存在的薄弱環節和漏洞密織細縫, 繡出最美的城市“文明之花”。


責任編輯:荊麗娟
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